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                阳江市科学技术局关于《阳江市科学技术局关于阳江市新型研发机构的管理办法》的解读
                来源:阳江市科学技术局 时间:2019-12-05 11:36 【字体:
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                    为¤大力推动我市新型研发机构快速发展,进一步规范新型研发机构的监督管理,制定《阳江市科学技术局关于阳江市新型研发机构的管理办法》(以下简称“管理办法”)。

                    一、起草《管理办法》的历史背景和√必要性

                    (一)制定《管理办法》是加强我市新型研发机※构规范管理的客观需求。2015年我局根据省科技厅等10个部门∑ 联合发布的《关于支持新型研发机构◥发展的实行办法》(粤科产】学研字〔2015〕69号)编制出台的《关于推动阳江市新型研发机构发展的试▼行办法》(阳科通〔2015〕89号)历时已过期。且近年来,我市新型研发机构建设速度不断提升,部分条款不再适应当前我市新型研发机构的发展现〗状,需重新制定管理办法进一步规范新㊣型研发机构的管理。

                    (二)制定《管理办法》是推动我市新型研发机构高质量发展的重要保障。为贯彻落实】《广东省人民政府印发关于进一步促进科技创新若干政策措施的通知》(粤府〔2019〕1号),加快推动我市新型研发机构建设,促进新型研发机◎构的健康发展。制定《管理办法》为完善我市区域创新⊙体系和实施创新驱动发展战略提供有力保障。

                    二、《管理办法》相关条例解读

                    (一)阳江市新型研发机构的定义是:

                    新型研发机构一般∩是指投资主体多元化、建设模式国际化、运行机制市场化、管理制度现代化,具有可持续发展能∴力,产学研协★同创新的独立法人组织。

                    (二)阳江市╳新型研发机构的功能定位:

                    1、开展科技研发。围绕我市重点发展领域的前沿技术、战略性新兴产业关键共性◣技术、地方支柱产业核心技术等开展√研发,解决产业发展中的技术瓶颈,为全市乃至全省创新驱动发展提供支撑。

                    2、科技成果转ㄨ化。积极贯彻落实省和市关于科技≡成果转化政策,完善成果转化体制★机制,构建专业化技术转移体系,加快推动科技成果向市场转化,并结合全市产〇业发展需求,积极开展各类科技技术服务。

                    3、科技企业孵化育成。以技术成果为纽带,联合多方●资金和团队,积极开展科技型●企业的孵化与育成,为地方㊣经济和科技创新发展提供支撑。

                    4、高端人才集聚和培养。吸引重点发展领域高端人才及团队落户阳江,培养@和造就具有世界水平的科学家、科技领军人才和创业人才服务地方经济发展。

                    (三)阳江市新型研发机构的认定条件:

                    1、具备独立法人♀资格。申报单位须以独立法人名称进行申报,可ξ 以是企业、事业和社团单位等法人组织⊙或机构。  

                    2、注册、设立地和运营。在阳江市内登记注册,主要办公和科研场所♀设在阳江,具有一定的资产规模和∩相对稳定的资金来源,注册后运营1年以上。

                    3、具备以≡下研发条件。

                    (1)上年度研究◥开发经费支出占年收入总额比例不︼低于20%。

                    (2)在职研发人员☆占在职员工总数比例不低于20%。

                    (3)具备进行研究、开发和试验所需的科研仪器、设备和》固定场地。

                    4、具◣备灵活开放的体制机制。管理制度健全,运行机制高效№,引人机制灵活≡。

                    5、业▃务发展方向明确。符合国家和地方经济发展需求,以研发活动为主,具有明确的研发方向和清晰的发展战略,在前沿技术研究╱、工程技术〇开发、科技成果转化、创业与孵化育成等方』面有鲜明特色。

                    主要从事生产制造、教学教育、检验检测、园区管理等活动的单位申请原则上不予受理。

                    (四)阳江市新型研发机构的申报流程:

                    1.申报受理。符合申请条件的单位根据每年申报指南的要求,在规定时间ξ内完成申请材料填写并提交申请。

                    2.主管部门推荐。申报材料由各县(市、区)科技管理〓部门初审并加盖单位公章后,向市级科技管理部门推♀荐。

                    3.形式审查。市级科技管︽理部门对申报材料进行形式审查,符合要求的进入评审论证环节。

                    4.评审论证。评审论证包括书面评价、现场考核和组织论证等多种形式。市级科技管理部门按照有关『规定,提出评审标准和要求,委托第三方服务机构组织评审论证。第三方服务机构根据实际情▲况选择适合的评审方式对申报单位进行评价。

                    5.公示与认◣定。市级科技管理部门根据评审论证意见,提出认定意见并对认定机构进行公示,没有异议的,认定为“阳江市新型研发机构”。

                    (五)阳江市新型研发机构的申报材料:

                    1、阳江市新型研发机构认定申请书;

                    2、最近一个年〒度的工作报告;

                    3、申报单←位的统一社会信用代码证;

                    4、申报单位的成立章程;

                    5、申报单位的管理制度(包括人才引培、薪酬激励、成果转化、科研项目管理、研发╱经费核算等);

                    6、相应的财务报表或上一年度财务审计报告;

                    7、在实施成果转化、产业化和服务企业的有关证◆明材料;

                    8、单价万元以上的科研仪〒器设备、基础软件、系统软件清单(包括设备名称、数量、原值总价、购置年份等信息)和高层次人才清单;

                    9、其他必要的∏材料。

                    (六)通过阳江市新型研发机构认定后有效期是多长:

                  从获得新型研√发机构资格认定年度起的3个自然年,机构有资格享〓受新型研发机构有关的政策扶持。

                    (七)我市对新型研发机构有哪些监管措施:

                    1、动态评估:市级科技管理部门对机构进行动态评估。在新型研发机构资格期满前,比照∏认定条件对机构进行评估,评估通过的继续获得3年新型研发机构资格;评估不通过的∞,资格到期自动失效。

                    2、诚信管理:申报单位应当如实填写申请材料,对于弄虚作假的行为,一经查实,3年内不得申请认定,并纳入社会征信体▃系黑名单。已通过认定的机构有效期内如有失☉信或违法行为,将撤销资格,并追缴其自发生上述行Ψ为起已享受的资金支持和〓政策优惠。

                    3、事项变更:新型研发机构发生名称变更、投资主体变更、重大人员变动等重大事项变化的,应在事后3个月内以ξ 书面形式向市科技主管部门报告,进行资格▓核实,有效期不变。如不提出申请或资格核实不通过的,取消其∩新型研发机构资格。

                    4、年度执行报告◇:新型研发机构应在每年3月份前按照要求填写上年度研发和经营活动基本信息,向市级科技主管部门提交上一︼年度工作总结报告☆⌒。汇报机构的建设进展情况、主要数据指标及下年度建设计划等。


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