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                关于向社会公开发布《阳江市科学技术局关于阳江市新型研发机构的管理办法》的公告
                来源:市科技局 时间:2019-12-02 11:57 【字体:
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                  为大力推动我市新型研发机构快速发展,进一步规范新型研发机构的监督管理。我◥局制订了《阳江市科学技术局关于阳江市新型研发机构的管理办法》,经市有关部门审定,现向社会公开发布。

                  附件:《阳江市科学技术局关于阳江市新型研发机构的管理办法》

                                                    阳江市科学技术局

                                                    2019年11月29日

                  阳江市科学技术局关于阳江市新型研发

                  机构的管理办法

                  第一章 总则

                  第一条 为贯彻落实《广东省人民政府印发关于进一步促进科技创新若干政策措施的通知》(粤府[2019]1号)文件精神,扶持和培育阳江市新型研发机构(以下简称“新型研发机构”),规范新型研发机构的管理,促进新型研发机构的健康发展,为完善我市区域创新体系和实施创新驱动发♂展战略提供有力支撑,制定本办法。

                  第二条 市级科技管理◥部门负责研究和起草新型研发机构发展规划和政策;组织开展新型研发机构的申报、评审、管理和监测评估;统筹协调解决新型研发机构发展过程中遇⊙到的重大问题。

                  第三条 各县(市、区)科技管理部门负责本地区新型研发机构的培育、申请和日常管理工作。

                  第二章 申报与认定

                  第四条 新型研发机构一般是指投资主体〗多元化、建设模式国际化、运行机制市场化、管理制度现代化,具有可持续发展能力,产学研协同创新的独立法人组织。新型研发机构须自主经营、独立核算、面向市场,在科技研发与成果转化、创新创业与孵@ 化育成、人才培养与团队引进等方面特色鲜明,其主要功能包括:

                  一、开展科技研发。围绕我市重点发展领域的前沿技术、战略性新兴产业■关键共性技术、地方支柱产业核心技术等开展研发,解决产业发展中▽的技术瓶颈,为全市乃至全省创新驱动发展提供支撑。

                  二、科技成果转化。积极贯彻落实省和市关于科技成果转化政策,完善成果转化体制机制,构建专︻业化技术转移体系,加快推动科技成果向市场转化,并结合全市产业发展需求,积极开展各类科技技术服务。

                  三、科技企业孵化育成。以技术成果为纽带,联合多方资金和团〇队,积极开展科技型企业的孵化与育成,为地方经济和科技创新发展提供支撑。

                  四、高端人才集聚和培养。吸引重点发展领域高端人才及团队落户阳江,培养和造就具有世界水平的科学家、科技领军人才和创业人才服务地方经济发展。

                  第五条 申请认定为新型研发机构的单▂位须具备以下基本条件:

                  一、具备独立法人资格。申报单位须以独立法人名称进行申报,可以是企业、事业和社团单位等▲法人组织或机构。

                  二、注册、设立地和运营。在阳江市内登记々注册,主要办公和科研场所设在阳江,具有一定的资产规模和相对稳定的资金来源,注册后运营1年以上。

                  三、具备以下研发条件。

                  (一)上年度研究开发经费支出占年收入总额比例不低于20%。

                  (二)在职研发人员占在职员工总数比例不低于20%。

                  (三)具备进行研究、开发和试验所需的科研仪器、设备和固定场地。

                  四、具备♀灵活开放的体制机制。

                  (一)管理制度健全。具有现代的管理体制,拥有明确的人事、薪酬、行政和经费等内部管理制度。

                  (二)运行机制高效。包括多元化的投入机制、市场化的决策机制、高效率的成果转化机制等。

                  (三)引人机制灵活。包括市场化的薪酬机制、企业化的收益分配机制、开放型的引人和用人机制等。

                  五、业务发展方向明确。符合国家和地方经济发展需求,以研发活动为主,具有明确的研发方向和清晰的发展战略,在前沿技术研究、工程技术开发、科技成果转化、创业与孵化育成等方面有鲜明特色。

                  主要从事生产制造、教学教育、检验检测、园区管理等活动的单位申请原则上不予受理。

                  第六条 申报认定程序。

                  一、申报受理。符合申请条件的单位根据每年申报指南╳的要求,在规定时间内完成申请材料填写并提交申请。

                  二、主管部ζ门推荐。申报材料由各县(市、区)科技管理部门初审并加盖单位公章后,向市级科技管理部门推荐。

                  三、形式审查。市级科技管理部门对申报材料进行形式审查,符合要求的→进入评审论证环节。

                  四、评审论证。评审论证包括书面评价、现场考核和组织论证等多种形式。市级科技管理部门按照有关规定,提出评审标准和要求,委托第三方服务机构组织评审论证。第三方服务机构根据实际情况选择适合的评审方式对申报单位

                  进行评价。

                  五、公Ψ示与认定。市级科技管理部门根据评审论证意见,提出认定意见并对认定机构进行公示,没有异议的,认定为“阳江市新型研发机构”。

                  第七条 申请认定新型研发机构↙的单位须提交以下材料:

                  一、阳江市新型研发机构认定申请书;

                  二、最近一个年度的工作报告;

                  三、申报单位的统一社会信用代码证;

                  四、申报单位的成立章程;

                  五、申报单位的管理制度(包括人才「引培、薪酬激励、成果转化、科研项目管理、研发经费核算等);

                  六、相应的财务报表或上一年度财务审计报告;

                  七、在实施成果转化、产业化和服务企业的有关证明材料;

                  八、单价万元以上的科研仪器设备、基础软件、系统软件清单(包括设备名称、数量、原值总价、购置年份等信息)和高层次人才清单;

                  九、其他必要的材料。

                  第三章 管理与评估

                  第八条 通过认ω定的新型研发机构,自认定资格之日起有效期为3年。从获得新型研发机构资格认定年度起的3个自然年,机构有资格享受与新型研发机构有关的政策扶持。

                  第九条 市级科技管理部门对机构进行∞动态评估。在新型研发机构资格期满前,比照认定条件对机构进行评估,评估通过的继续获得3年新型研发机构资格;评估不通☉过的,资格到期自动失效。

                  第十条 申报单位应当如实填写申请◆材料,对于弄虚作假的行为,一经查实,3年内不得申请认定,并纳入社会征信体系黑名单。已通过认定的机构有效期内如有失信或违※法行为,将撤销资格,并追缴其自发生上述行为起已享受的资金支持和政策优惠。

                  第十一条 新型研发机构发生名称变更、投资主体变更、重大人⌒员变动等重大事项变化的,应在事后3个月内以书面形式向市科技主管部门报告,进行资卐格核实,有效期不变。如不提出申请或资格核实不通过的,取消其新型研发机构资格。

                  第十二条 新型研发机构应在每年3月份前∑ 按照要求填写上年度研发和经营活动基本信息,向市级科技主管部门提交上一年度工作总结报告。汇报机构的建设进展情况、主要数据指标及下年度建★设计划等。

                  第四章 权利与义务

                  第十三条 通过评审的新型研发机构可申报新型研发机构市相关扶持资金△项目及享受市相关政策优惠。

                  第十四条 新型研发机构应严格遵守本办法,配合做好管理和监督。对获得新型研发机构市相关扶持资金项目支持的〖项目,应按照市有关经费管理规定使用。

                  第五章 附则

                  第十五条 本办法适用于经阳江市科技主管部门认定的新型研发机构。

                  第十六条 本办法自发布之日起施行,自施行之日ζ 起有效期三年,在有效期内可根据实际情况按规定进行修改【或废止。

                  阳江市新型研发机构评价指标体系

                一级指标

                二级指标

                三级指标

                1.研发条件

                1.1总体建设规模

                1.1.1 注册资金(万元)

                1.1.2 职工总人数(人)

                1.1.3 办公和研发场地面积(平方米)

                1.2研发基∴础条件

                1.2.1 单价万元以上科研设备原值(万元)

                1.2.2 国家、省、市级创新平台数量(含重点实验室、工程中心、技术中心等)(个)

                2.体制机制

                2.1明确的发展战略【

                2.1.1清晰的发展战略

                2.1.2明确的研发方向

                2.2新√型的组建方式

                2.2.1 投资主体的数量

                2.2.2新型管理体制

                2.3市场化的运行机制

                2.3.1 人才激励机制

                2.3.2 创新管理※机制

                2.3.3 成果转化机制

                3.研发团队

                3.1研发人员规模

                3.1.1 研发人员总数(人)

                3.1.2 研发人员占机构总人数的比重(%)

                3.1.3 在职研发人员占全部▆研发人员的比重(%)

                3.2研发人员素质

                3.2.1 本科及以上学历人员比重(%)

                3.2.2 博士学位或高级职称及以上人员比重(%)

                一级指标

                二级指标

                三级指标


                3.3高层次创新人才

                3.3.1 引进市级以上创新团队数量(个)

                3.3.2 外籍创新人才的数量(人)

                3.3.3 高层次①创新人才数量(包括千人计划、长江学者、国家杰青等)(人)

                4.创新活动

                4.1研发投入水平

                4.1.1 年研发经费支出总额(万元)

                4.1.2 年研发ω 经费占总收入的比重(%)

                4.2承担研发项目的能力

                4.2.1 近3年承担国家级项目数量(项)

                4.2.2 近3年承担市级以上科技项目数(项)

                4.2.3 近3年承担横向项目的经费总额(万元)

                4.3研发产出水平

                4.3.1 近3年被三大国际索引收录的论文发表数量(篇)

                4.3.2 发明专利拥有量(件)

                4.3.3 近3年牵头或参与制定省级以上标准◎数量(个)

                4.3.4 近3年获得国家级、省部级科技奖励数量(个)

                5.创新效益

                5.1成果转化效益

                5.1.1 年机构总收入(万元)

                5.1.2 近3年成果转︾化收入(万元)

                5.2创业孵化能力

                5.2.1 是否设立产业投资资金

                5.2.2 累计创办企业数量(家)

                5.2.3 累计孵化企业数量(家)

                5.3服务社会情况

                5.3.1 累计服务企业数量(家)

                5.3.2 是否加入产业々创新联盟

                5.3.3 是否行业协会会员

                5.3.4 创新发展潜力


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